Peticijos teisės neliečiamumas skaitmenizavimo kontekste. Lietuvos, Latvijos, Estijos ir Lenkijos lyginamoji analizė

Santrauka

Visuomenė keičiasi precedento neturinčiu greičiu. Ketvirtoji industrinė revoliucija pakeitė ne tik įprastus gamybinius procesus įvairiose srityse, bet taip pat vadybos, valdymo sistemas, o taip pat ir patį visuomenės mąstymą. Jau dabar matomas naujų technologijų suklestėjimas: autonominiai automobiliai, autonominiai ginklai, daiktų internetas, dronai ir t. t. Bet kol pasaulis yra sutelkęs dėmesį į naujų technologijų pažangą bei jų sąveiką su galiojančiais teisės aktais, vis dar nėra aišku, kaip pamatiniai demokratijos ir žmogaus teisių principai atsilaikys ir (ar) prisitaikys prie didžiulės skaitmeninės globalizacijos ir vykstančios skaitmenizacijos. Atitinkamai šiame straipsnyje autorius dėmesį sutelkė į vieną iš pamatinių piliečių teisių – teisę į peticiją. Straipsnyje nagrinėjama, ar peticijos proceso skaitmenizavimas nepažeidžia pamatinės teisės į peticiją. Analizė atlikta palyginus Europos Sąjungą ir pasirinktas valstybes nares: Lietuva, Latvija, Estija ir Lenkija.

Pirmoje šio straipsnio dalyje yra nagrinėjama e-peticijos (e-kreipimosi) sąvokos specifikacija. Buvo nustatyta, kad e-peticija yra vieno ar kelių fizinio ar juridinio asmens skundas, prašymas ar reikalavimas dėl problemos ar pažeidimo, pateiktas per elektroninį prietaisą arba paskelbtas internetiniame puslapyje (ar panašaus tipo erdvėje), vadovaujantis galiojančiais teisės aktais ir (arba) atitinkamos platformos (kur e-peticija yra patalpinama) taisyklėmis.

Antroje šio straipsnio dalyje autorius išanalizavo teisę į e-peticiją (e-kreipimasis). Buvo nustatyta, kad visos šiame straipsnyje lygintos šalys, tiesiogiai ar netiesiogiai, užtikrina piliečių teisę į e-peticiją (e-kreipimasis). Trečioje šio straipsnio dalyje buvo palygintos šiame straipsnyje analizuojamos valstybės pagal atrinktus kriterijus. Atlikus palyginimą, nustatyta, kad tiek peticijos, tiek e-peticijos (e-kreipimasis) turi vienodą tikimybę būti peržiūrimi, jeigu jie buvo pateikti laikantis atitinkamos valstybės galiojančių teisės aktų (t. y. prioritetas nėra teikiamas e-peticijai).

Galiausiai nustatyta, kad peticijos proceso skaitmenizavimas nepažeidžia pamatinės teisės į peticiją. Tačiau atsižvelgus į e-peticijos pranašumą prieš tradicinę peticiją, (lengviau peržiūrėti, surinkti parašus, supažindinti, pateikti) tik laiko klausimas, kada valstybės prioritetą teiks būtent e-peticijai. Iki to laiko būtina užtikrinti, kad kiekvienas pilietis išsaugotų savo teisę į peticiją (pvz. įrengti bendruomenių vietas, kur piliečiai turėtų galimybę susipažinti su e-peticijos pateikimo galimybėmis, jas teikti bei sekti jų priėmimo būseną).