ŽEMĖS NAUDOJIMO VALSTYBINĖ KONTROLĖ 2010-2020 M.

Santrauka

Šio darbo tikslas –  išanalizuoti ir įvertinti žemės naudojimo pažeidimus pasirinktose Lietuvos apskrityse 2010–2020 metų laikotarpiu. Išnagrinėti ir apibendrinti literatūros šaltiniai ir autorių mintys šia tema bei valstybinę žemės naudojimo kontrolę reglamentuojantys teisiniai dokumentai.

Žemės naudojimo empirinis tyrimas buvo atliekamas trimis etapais:

I etape analizuojami statistiniai duomenys apie Lietuvos žemės fondą, žemės naudmenų pasiskirstymą Lietuvos apskrityse: bendras žemės naudmenų plotas Lietuvoje, žemės fondo pasiskirstymas pagal žemės naudmenų plotą, žemės sklypų įregistravimas nekilnojamojo turto registre. Tyrimui pasirinktos Vilniaus, Kauno, Klaipėdos ir Šiaulių apskritys;

II etape analizuojami žemės naudojimo valstybinės kontrolės statistiniai duomenys: prioritetinės patikrinimų kryptys, planinių ir neplaninių patikrinimų rodikliai, planinių patikrinimų skaičius pagal prioritetines sritis bei regionus;

III etape analizuojami žemės naudojimo pažeidimų duomenys: pažeidimai, už kuriuos numatyta administracinė atsakomybė, pažeidimų pobūdis, pažeidimų fiksavimas atskiruose šalies regionuose.

Šiame darbe atliktas pasirinktų Vilniaus, Kauno, Klaipėdos ir Šiaulių apskričių žemės fondo vertinimas 2010–  2020 metų laikotarpiu. Išanalizavus statistinius duomenis pasirinktose tirti apskrityse žemės fondo naudmenos išlaikė panašias kaitos tendencijas visose apskrityse: sodo naudmenos visose apskrityse sumažėjo, tačiau užstatytų teritorijų plotas visose apskrityse gerokai  padidėjo. Tiriamuoju laikotarpiu miško naudmenų plotas analizuotose apskrityse taip pat didėjo,  o ir nenaudojamų žemės naudmenų visose apskrityse sumažėjo.  Nustatyta, kad sodo naudmenų plotų sumažėjimas buvo nulemtas situacijos, kad visuomenė vis dažniau keliasi gyventi į sodų teritorijas, tačiau neužsiima ūkine veikla, todėl ir keičiasi sodų paskirtis. Užstatytų teritorijų plotų padidėjimą analizuotose apskrityse galėjo lemti statybų sektoriaus ir infrastruktūros plėtra. Atlikta žemės naudojimo kontrolės ir pažeidimų analizė atskleidė, kad  kasmet didėja atliekamų patikrinimų skaičius, tačiau visose apskrityse daugėja  ir pažeidimų . Pagrindiniai pažeidimai yra susiję su žemės naudojimu ne pagal paskirtį ir neteisėtu riboženklių statymu.