KAIMIŠKŲJŲ SAVIVALDYBIŲ SKOLINIMOSI SAVARANKIŠKUMO VERTINIMAS PAGAL IPSAS 5 NUOSTATAS

Santrauka

Straipsnyje analizuojama Panevėžio regiono kaimiškųjų savivaldybių – Rokiškio, Kupiškio, Biržų, Pasvalio ir Panevėžio rajonų – skolinimosi svarankiškumo lygis pagal tarptautinio standarto IPSAS 5 principus. Siekiama nustatyti, kaip IPSAS 5 principai siejasi su savivaldybių skolinimosi politika ir kokią įtaką jie daro jų savarankiškumui. Analizei taikyti įsipareigojimi rodikliai – įsipareigojimų lygio (ĮL) ir ilgalaikių įsipareigojimų dalies (IĮD) bei pajamų rodikliai – nuosavų pajamų lygio (WDWM), finansinio savarankiškumo (WSFD), fiskalinio turto indeksas (WBF), gyventojų pajamų vienam gyventojui (PIT) vertinant 2021–2024 m. savivaldybių finansinę būklę. Tyrimo rezultatai parodė, kad šių savivaldybių įsipareigojimų struktūra tvari ir stabili, o skolų lygis žemas. IPSAS 5 nuostatų taikymas skolinimosi politikoje užtikrina skaidrų įsipareigojimų pripažinimą, realią skolų apskaitą ir atsakingą fiskalinės drausmės įgyvendinimą. Visos  tirtos savivaldybės laikosi tvarios skolinimosi politikos, o jų finansinis savarankiškumas priklauso nuo generuojamų pajamų, riboto ir pagrįsto skolinimosi bei efektyvaus IPSAS 5 nuostatų taikymo finansų valdyme. Savivaldybių skolinimosi savarankiškumo vertinimas yra aktualus siekiant užtikrinti viešojo sektoriaus finansų tvarumą ir atsakingą fiskalinės drausmės įgyvendinimą regionuose. Tyrimas atskleidžia skolinimosi, pajamų struktūros ir finansinio savarankiškumo tarpusavio sąsajas.